Эксперт

Курсы валют

23.02.2018
56.8
8.9
0.53
78.9
0
2.1
0.18

Статистика

Реклама

АВТОР РОМАНОВ А.А. ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ

Главная страница




                   ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
                НА РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      В СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ

                                             Романов Антон Алексеевич,
           аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического
        факультетаРоссийского Нового университета (РосНОУ), г. Москва,
                                      Зульфугарзаде Теймур Эльдарович,
                      к. ю. н., доцент кафедры государственно-правовых
                              дисциплин юридического факультета РосНОУ

                                         Только две вещи гарантированы
                                       в нашей жизни - смерть и налоги
                                                           Б. Франклин

       Налоги  всегда  были,  есть  и будут существовать,  пока  будет
   существовать  государство,  пока будет необходимость  в  финансовом
   обеспечении   его   деятельности.   А   соответственно   будет    и
   необходимость   в  правовой  регламентации  соответствующей   сферы
   общественных  отношений. Ведь где есть права  и  обязанности,  есть
   столкновение  интересов,  - там всегда  будет  работа  для  юриста.
   Задачей   которого   является,  во-первых,   разъяснение   прав   и
   обязанностей,  если  иметь в виду налоговое правоотношение  то  они
   характеризуются  тем,  что  субъекты его граждане  или  юридические
   лица    выступают    обязанной   стороной,   которой    приходиться
   взаимодействовать  с органами, наделенными властными  полномочиями,
   а потому они наиболее уязвимы.
       Знание     своих     прав    и    обязанностей,    особенностей
   законодательства,  в  том числе недочетов допущенных  законодателем
   наиболее   действенный   инструмент,  с  помощью   которого   можно
   максимально соблюсти свои интересы, не нарушая закона.
       Индивидуальная  предпринимательская деятельность,  ее  значение
   для   современной  российской  экономики  и  современное  состояние
   налогообложения.  Значение  малого  бизнеса  в  рыночной  экономике
   очень   велико.   Без   малого  бизнеса   рыночная   экономика   ни
   функционировать, ни развиваться не в состоянии.
       Становление   и  развитие  его  -  одна  из  основных   проблем
   экономики.
       С  момента начала экономических преобразований в нашей  стране,
   предпринимательская   деятельность  переживает   бурное   развитие.
   Государство  стремиться  упорядочить этот  процесс,  поставить  под
   контроль.   В   принципе   это   отвечает   как   интересам   самих
   предпринимателей, так и интересам общества в целом. Это  стремление
   в  частности имеет совершенно определенное объяснение. Ведь немалую
   часть  в  доходных строках бюджета страны занимают денежные  поступ
   ления  от налогообложения, в том числе малых предприятий.  Здесь  и
   далее  для  целей  настоящей работы, под  малыми  предприятиями  мы
   будем    понимать,   коммерческую   деятельность   которую    ведут
   предприниматели без образования юридического лица.
       Что  это  за  люди предприниматели без образования юридического
   лица.  Можно  сказать, что это инициативные и предприимчивые  люди,
   которые   не  желают  мириться  с  неудовлетворительным  положением
   собственной  жизни. Они решили изменить свою жизнь к  лучшему.  Эти
   люди   пытаются   найти  никем  не  занятую   нишу   в   экономике.
   Предоставить  на  рынок те товары или услуги, в  которых  нуждаются
   люди.  При этом в своей работе они опираются, как правило, на  свой
   собственный   труд  и  членов  своей  семьи,  рискуют   собственным
   имуществом.   На   пути  развития  они  сталкиваются   со   многими
   трудностями,  это личные риски, риски изменения конъюнктуры  рынка,
   изменения   в   экономике,  и  пр.  Ко  всему   этому   добавляется
   административные   барьеры,  незнание   зачастую   правовой   базы,
   налоговый пресс.
       Странный перекос в налоговой политике государства, когда вместо
   того  чтобы  способствовать развитию малого бизнеса,  предоставлять
   различные  льготы, именно на него пытаются переложить  всю  тяжесть
   налогового  бремени.  Это усугубляется тем, что  предприниматели  в
   основной  своей массе не знают законов, своих прав и  обязанностей,
   и   соответственно   не  в  состоянии  правильно   исполнить   свои
   обязанности и защитить нарушенные права.
       Несовершенство    налогового    законодательства,     порождает
   неправильную  его  трактовку и применение на местах,  граничащее  с
   произволом,   не  лучшее  качество  для  государственных   органов,
   наделенных властными полномочиями.
       Таким образом, чтобы защитить себя нужно, прежде всего, точно и
   четко   свои   права   и  обязанности,  тонкости   и   противоречия
   законодательства.
       Малый   бизнес   в   рыночной  экономике  -   ведущий   сектор,
   определяющий  темпы  экономического  роста,  структуру  и  качество
   валового национального продукта; во всех развитых странах  на  долю
   малого  бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому  абсолютное
   большинство  развитых  государств  всемерно  поощряет  деятельность
   малого бизнеса.
       Всеволод  Овчинников в одном из своих очерков о Японии отмечал:
   ":средние  и  мелкие  предприятия дают почти половину  промышленной
   продукции  ведущей индустриальной державы мира, в том  числе  около
   трети японского экспорта:".
       Малое  предпринимательство, оперативно  реагируя  на  изменение
   конъюнктуры   рынка,   придает   рыночной   экономике   необходимую
   гибкость.
       Существенный   вклад   вносит  малый  бизнес   в   формирование
   конкурентной   среды.   Немаловажна   роль   малого    бизнеса    в
   осуществление прорыва по ряду важнейших направлений НТП. Все эти  и
   многие   другие  свойства  малого  бизнеса  делают   его   развитие
   существенным  фактором и составной частью реформирования  экономики
   России.
       Все  малые  предприятия довольно быстро  реагируют  на  внешние
   условия  и  видоизменяют  конечную продукцию,  следуя  за  спросом,
   осваивая новую продукцию. Малые предприятия специализируются  и  на
   выпуске  конечной продукции, ориентированной в основном на  местные
   рынки  сбыта.  В  основном это скоропортящиеся продукты,  ювелирные
   изделия, одежда, обувь и многое другое.
       Современная  структура рыночной экономики  в  масштабах  России
   предполагает  10-12  миллионов  малых  предприятий,  работающих  на
   предпринимательских  началах,  в  то  время   как   их   фактически
   насчитывается    300-400   тысяч.   Это   означает,    что    малое
   предпринимательство  как особый сектор рыночной  экономики  еще  не
   сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.
       Особенности   развития   предпринимательской   деятельности   в
   Российской  Федерации. Один из фундаментальных  недостатков  -  это
   сверхвысокие  налоговые  ставки  с  предпринимателей  и  населения,
   которыми     правительство    пытается    обеспечить     финансовую
   сбалансированность     и     бездефицитность     бюджета.     Малое
   предпринимательство душат многочисленные налоги и  поборы,  нередко
   оставляющие  ему  5-10%  прибыли. В  результате  малые  предприятия
   становятся  на  грань банкротства независимо от  их  народнохозяйст
   венной значимости.
       Второй  недостаток реформы - практическая ликвидация источников
   формирования  первоначального капитала для  малого  предпринимателя
   на  старте.  Существует  три источника капитала,  необходимого  для
   начала   бизнеса:   собственные  сбережения   населения,   кредиты,
   приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд.  рублей)  был
   уничтожен  гиперинфляцией,  сократившей  данный  ресурс  во  многие
   десятки   раз.  Второй  источник  практически  закрыт  для   малого
   предпринимательства  гигантским процентом за  кредит  и  нежеланием
   коммерческих  банков,  вкладывать  деньги  в  малый  бизнес   из-за
   большого  риска и отсутствия гарантий. Третий источник,  тоже  пока
   не  работает,  кроме того, нужно учитывать их  уровень  -  10  тыс.
   рублей.  Выступить инвестиционным ресурсом они не могут,  в  лучшем
   случае  это  будет  маленькое  единовременное  социальное  пособие.
   Недостаток   финансовых   ресурсов  и   сложность   их   легального
   приобретения  у государства, могут подтолкнуть малые предприятия  к
   контактам  с  теневой экономикой и мафиозными структурами,  и  дать
   последним  возможность постепенно внедряться в  малые  предприятия,
   постепенно подчиняя их себе.
       Третий   фундаментальный   недостаток   -   отсутствие   систем
   государственной и общественной поддержки малого бизнеса. С  большим
   запозданием  создан государственный орган, призванный содействовать
   становлению  и  развитию малого бизнеса - Комитет  поддержки  малых
   предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ.
       Местные  власти  не  обеспокоены  тем,  чтобы  снизить  уровень
   отчислений  малых предприятий в местные бюджеты. Власти  не  желают
   связывать   перспективы  развития  собственного  района   с   малым
   бизнесом.  Власти  не  всегда  бывают  заинтересованы  в   развитии
   наукоемких  производств,  так как они не  приносят  районам  прямой
   выгоды.    Местные   власти   охотней   регистрируют   предприятия,
   способствующие в благоустройстве района.
       Эти основные недостатки, да и многие другие сдерживают развитие
   малого  бизнеса  в  нашей стране. Достаточно сказать,  что  процесс
   образования  малых предприятий в производственной  сфере,  начавший
   набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически прекратился.
       Сложившаяся  экономическая  обстановка  подрывает   стимулы   к
   предпринимательской деятельности, которые только и  могут  привести
   к   образованию   рыночной  экономики.  Ясно,  что  в   сегодняшней
   экономической   ситуации   одной  инициативы,   идущей   от   малых
   предприятий,   недостаточно.  Должна  быть  мощная  государственная
   поддержка  малых  предприятий. Только  правильные  шаги  в  области
   экономических  реформ,  могут привести к развитию  малого  бизнеса,
   что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.
       Стимулирующим  фактором  в  развитии  малого  бизнеса  является
   налоговая    политика   государства.   Суть   налоговой    политики
   заключается  в  поэтапном уменьшении предельных  ставок  налогов  и
   снижении  прогрессивности  налогообложения  при  достаточно   узкой
   налоговой   базе  и  широкой  сфере  применения  налоговых   льгот.
   Уменьшение  ставки  налогов в зависимости от  размеров  предприятия
   является одним из методов налогообложения малых предприятий.
       Сложившееся  положение  изменить  достаточно  трудно,   и   что
   говорить  о  реформировании,  когда  даже  имеющиеся  механизмы  не
   используются,  о  причинах  этого  очень  хорошо  говорит  в  своих
   работах
       с.г.  пепеляев.  "публично-правовой смысл  налогового  права  в
   значительной  мере  утратился  за годы существования  тоталитарного
   режима.  В  налоговом законодательстве было принято  видеть  прежде
   всего    "администрирование",    выражение    односторонней    воли
   государства.  Эти  взгляды не изжиты и сегодня. В  основном  именно
   они    определяют    налоговую   политику    современной    России.
   Налогоплательщик находится в положении "второсортного" субъекта,  а
   превалируют  престиж  и  гипертрофированный интерес  государства  и
   государственного аппарата".
       В  пособии приводятся примеры из практики в подтверждение  этих
   слов.   Необходимо  отметить,  что  идеология  как  фундаментальный
   признак тяжело поддается изменению. В то же время, какие бы  законы
   не  принимались,  они  не  будут  работать,  если  идеология  будет
   прежней.
       Поэтому,   во-первых,  необходимо  четко  уяснить,   на   каких
   идеологических основах строиться сегодняшняя налоговая политика,  и
   на каких должна.
       Во-вторых,  прежде  чем  изменять,  представляется  необходимым
   изучить  действующее законодательство и научиться  работать  в  его
   рамках   с  минимальными  потерями  для  себя,  а  также  научиться
   защищать   свои   нарушенные  права,  благо,  что  законодательство
   предоставляет для этого соответствующие методы.

                                      Поступила в редакцию 22.09.2005.
  ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ
 
 


Главная страница