Эксперт

Курсы валют

16.06.2018
62.7
9.8
0.57
83.1
0
2.38
0.19

Статистика

Реклама

КАКОЙ ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ЦЕН, ТАРИФОВ НА МАТЕРИАЛЬНО-ПРОИЗВОД. ЗАПАСЫ

Главная страница


          Ситуация:
       ОГУП  имеет оборотные средства на складах в филиалах. В связи с
   реорганизацией,  принято  решение  о  реализации  ТМЦ  по розничной
   цене  с  торговой  наценкой,  превышающей  200%  (пп.4 в ред. ФЗ от
   09.07.1999   №   154-ФЗ).   Предприятие  является  государственным,
   унитарным, а не коммерческим.

       Вопрос:
       Какой    предельный   уровень   цен,   тарифов,   надбавок   на
   материально-производственные   запасы?   Экономические  санкции  за
   нарушение государственной  дисциплины цен?

       Ответ:
       Прежде  всего,  остановимся на вопросе, является ли ОГУП "ЛОКК"
   некоммерческим предприятием.
       С  юридической  точки  зрения  предприятие может существовать в
   одной из организационно-правовых форм, предусмотренных в ГК РФ.
       Статья  50  ГК  РФ в качестве признака коммерческой организации
   устанавливает   извлечение   прибыли   в   качестве  основной  цели
   деятельности.  При  этом коммерческие организации могут создаваться
   в  форме  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  производственных
   кооперативов,    государственных    и    муниципальных    унитарных
   предприятий.
       Таким  образом,  государственные унитарные предприятия являются
   коммерческой    организацией   и   имеют   основной   целью   своей
   деятельности    извлечение   прибыли.   Среди   всех   коммерческих
   организаций  унитарные  предприятия  выделяются  лишь  тем,  что не
   становятся   собственниками   закрепленного   за   ними  имущества.
   Создавший  такое  предприятие  единоличный  учредитель сохраняет за
   собой    право    собственности   на   переданное   предприятию   и
   приобретенное  им  в  ходе  своей деятельности имущество, тогда как
   само  предприятие  как  самостоятельное  юридическое  лицо  в  силу
   закона  наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом, по
   сути  используя  чужое  имущество.  Термин "унитарное" подчеркивает
   неделимость  имущества  такого юридического лица по вкладам (долям,
   паям).

       Полномочия   унитарных   предприятий,   основанных   на   праве
   хозяйственного     ведения,     в     ряде    случаев    ограничены
   законодательством   (Федеральный   закон   "О   государственных   и
   муниципальных  унитарных  предприятиях"  от  14.11.2002 № 161-ФЗ) в
   отношении   самостоятельного   распоряжения  закрепленным  за  ними
   имущество.  Движимое имущество унитарное предприятие вправе продать
   без согласия собственника, если:
       -  уставом  государственного  или муниципального предприятия не
   предусмотрены  виды  и  (или)  размер сделок, совершение которых не
   может  осуществляться  без  согласия  собственника имущества такого
   предприятия,  а  если и предусмотрены, то данная сделка (ее размер)
   не соответствует таким критериям (п.4 ст.18 Закона N 161-ФЗ);
       -   в   совершении   сделки   не   имеется   заинтересованности
   руководителя унитарного предприятия (п.1 ст.22 Закона N 161-ФЗ);
       -  стоимость  отчуждаемого имущества, определяемая на основании
   данных  бухгалтерского  учета, составляет менее 10% уставного фонда
   унитарного  предприятия  и  менее  чем  в  50  тыс.  раз  превышает
   установленный   федеральным   законом  МРОТ  (п.3  ст.23  Закона  N
   161-ФЗ).
       Таким  образом,  если  не  нарушено  ни  одно  из вышеназванных
   условий,   то   сделка   по   продаже   ТМЦ  оформляется  унитарным
   предприятием по общим для всех экономических субъектов  правилам.

       Статьей    14.6    КоАП   РФ   предусмотрена   административная
   ответственность    за    завышение   или   занижение   регулируемых
   государством  цен  (тарифов,  расценок, ставок и тому подобного) на
   продукцию,  товары  либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок,
   ставок  и  тому  подобного),  завышение или занижение установленных
   надбавок  (наценок)  к  ценам  (тарифам,  расценкам, ставкам и тому
   подобному),   а   равно   иное   нарушение  установленного  порядка
   ценообразования.
       Государственная  ценовая  политика  представляет  собой один из
   основных  методов ограничения правомочий субъектов частного права -
   юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей.  Указанные
   субъекты  в  определенных  случаях  не вправе завышать или занижать
   предельный   уровень   цен  (тарифов,  расценок,  ставок  и  т.п.),
   установленных органами исполнительной власти.
       В  качестве  базисного правового предписания, регламентирующего
   государственную  ценовую политику, можно рассматривать ч. 1 ст. 424
   ГК,   согласно   которой   в  предусмотренном  законом  случае  при
   заключении  договора  применяются  цены (тарифы, расценки, ставки),
   устанавливаемые    или    регулируемые    уполномоченными   на   то
   государственными    органами   (практически   всегда   это   органы
   исполнительной власти).
       В  настоящее  время  в  ряде  случаев федеральными законами, то
   есть  надлежащим  образом, закреплено государственное регулирование
   тарифов  (цен),  например,  на  электрическую  и  тепловую  энергию
   (Федеральный  закон  "О  государственном  регулировании  тарифов на
   электрическую   и   тепловую   энергию   в  Российской  Федерации",
   Федеральный  закон  "Об электроэнергетике"), газ (Федеральный закон
   "О  газоснабжении"),  лекарственные  средства (Федеральный закон "О
   лекарственных средствах").
       В  то  же время во исполнение Указа Президента РФ от 28.02.1995
   N  221  "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен
   (тарифов)"  издано  Постановление  Правительства РФ от 07.03.1995 N
   239  "О  мерах  по  упорядочению государственного регулирования цен
   (тарифов)",  содержащее  более  широкие  по  сравнению  с  законами
   перечни  продукции производственно-технического назначения, товаров
   народного   потребления   и   услуг,   на  которые  государственное
   регулирование   цен   (тарифов)   осуществляют  федеральные  органы
   исполнительной  власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.
   Таким  образом, данные Указ и Постановление не соответствуют пункту
   1  статьи  424  ГК РФ и с точки зрения закона применяться не могут,
   однако   на   практике  они  активно  реализуются.  Государственное
   регулирование  цен  (тарифов),  осуществляемое  путем  установления
   фиксированных   цен,   предельных   цен,  предельных  коэффициентов
   изменения  цен,  предельного  уровня рентабельности, декларирования
   повышения  цен  на  все виды продукции производственно-технического
   назначения,   товаров   народного   потребления   и   услуг,  может
   производиться  только по продукции, товарам и услугам, определенным
   указанными перечнями.
       Причем  регулирование цен применяется в отношении групп товаров
   и  услуг  специального  назначения,  но не в отношении организаций,
   осуществляющих    деятельность   в   какой-то   отдельной   области
   экономики.

       Одной  из  особенностей  деятельности  организаций ЖКХ является
   реализация    жилищно-коммунальных    услуг    по   государственным
   регулируемым   тарифам.  Данное  правило  установлено  статьей  157
   Жилищного  кодекса  РФ  (принят  Законом  от  29.12.2004 № 188-ФЗ).
   Размер  платы  за  коммунальные  услуги  рассчитывается по тарифам,
   установленным   органами   государственной   власти  субъектов  РФ,
   органами   местного  самоуправления.  Но  это  положение  относится
   только   к   специальным   услугам   и  не  регламентирует  порядок
   установления цен по договорам купли-продажи товаров.
       Поэтому    в    вопросе    установления    цены   при   продаже
   товарно-материальных  ценностей   ОГУМ "ЛОКК" определяющим является
   соглашение  сторон, за исключением продажи товаров, поименованных в
   Постановлении  №  239  (приложение  к  ответу).  Однако вероятность
   наличия  этих  товаров  на  складах предприятия очень мала, так как
   для  большинства  указанных товаров установлены специальные правила
   обращения или для их оборота требуется лицензия.

       Следует обратить внимание на некоторые аспекты налогообложения.
       Согласно  общему  правилу для целей налогообложения принимается
   цена  товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Если не
   доказано   обратное,  то  предполагается,  что  цена  соответствует
   уровню рыночных цен.
       Основные   принципы   определения   цены   сделки   для   целей
   налогообложения состоят в следующем:
       -  налоговый орган вправе проверять правильность применения цен
   по сделкам лишь в установленных НК РФ случаях;
       -  налоговый  орган  при  осуществлении  такого  рода  контроля
   вправе   самостоятельно   определять   рыночную   цену,   при  этом
   необходимо   доказать,   что   цена   товаров,   работ  или  услуг,
   применяемая  сторонами  сделки, отклоняется в сторону повышения или
   в  сторону  понижения  более чем на 20% от рыночной цены идентичных
   (однородных) товаров (работ или услуг);
       -  налоговый  орган  вправе  доначислить  суммы  налога и пени,
   рассчитанные  таким  образом,  как  если  бы результаты этой сделки
   были  оценены  исходя из применения рыночных цен на соответствующие
   товары, работы или услуги.
       Таким    образом,   для   обоснованного   определения   размера
   налогового   обязательства  исходя  из  установленной  предприятием
   торговой   наценки,   необходимо  контролировать  разницу  в  ценах
   реализации  однородных  товаров в рамках непродолжительного периода
   времени.
   
   


Главная страница