Эксперт

Курсы валют

16.06.2018
62.7
9.8
0.57
83.1
0
2.38
0.19

Статистика

Реклама

ВОПРОС: О ВЫПОЛНЕНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ (ПЛАТЕЛЬЩИКОМ СБОРА, НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ) ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ КАК ОБСТОЯТЕЛЬСТВЕ, ИСКЛЮЧАЮЩЕМ ВИНУ В СОВЕРШЕНИИ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, А ТАКЖЕ О КОМПЕТЕНЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ) НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В ЧАСТИ ТАКИХ РАЗЪЯСНЕНИЙ. (ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 02.05.2007 N 03-02-07/1-211)

Главная страница


       Вопрос:  О  выполнении  налогоплательщиком (плательщиком сбора,
   налоговым  агентом)  письменных  разъяснений  налоговых органов как
   обстоятельстве,    исключающем   вину   в   совершении   налогового
   правонарушения,  а  также о компетенции руководителей (заместителей
   руководителей) налоговых органов в части таких разъяснений.
   
       Ответ:
               МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                    от 2 мая 2007 г. N 03-02-07/1-211
   
       В   Департаменте   налоговой   и   таможенно-тарифной  политики
   рассмотрено  письмо  по  вопросу  применения  пп.  3  п.  1 ст. 111
   Налогового  кодекса  Российской Федерации (далее - Кодекс) в части,
   касающейся  выполнения  письменных  разъяснений  налоговых органов,
   данных  в  пределах  их  компетенции,  и  сообщается,  что  в целом
   поддерживается позиция, изложенная в указанном письме.
       Согласно  пп.  3  п.  1  ст.  111 Налогового кодекса Российской
   Федерации  (далее  -  Кодекс)  одним  из обстоятельств, исключающим
   вину   лица   в   совершении  налогового  правонарушения,  является
   выполнение   налогоплательщиком   (плательщиком   сбора,  налоговым
   агентом)   письменных  разъяснений  о  порядке  исчисления,  уплаты
   налога  (сбора)  или по иным вопросам применения законодательства о
   налогах  и  сборах,  данных  ему  либо  непосредственно  кругу  лиц
   финансовым,    налоговым    или   другим   уполномоченным   органом
   государственной  власти  (уполномоченным  должностным  лицом  этого
   органа)   в  пределах  его  компетенции  (указанные  обстоятельства
   устанавливаются   при   наличии  соответствующего  документа  этого
   органа,  по  смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам,
   в  которых  совершено  налоговое правонарушение, независимо от даты
   издания   такого   документа).   Положение   данного  подпункта  не
   применяется   в   случае,  если  указанные  письменные  разъяснения
   основаны  на  неполной или недостоверной информации, представленной
   налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом).
       В  соответствии  с  пп.  4 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы
   обязаны  бесплатно  информировать  (в том числе в письменной форме)
   налогоплательщиков,  плательщиков  сборов  и  налоговых  агентов  о
   действующих  налогах  и сборах, законодательстве о налогах и сборах
   и  о  принятых  в  соответствии  с  ним нормативных правовых актах,
   порядке   исчисления   и   уплаты   налогов   и  сборов,  правах  и
   обязанностях  налогоплательщиков,  плательщиков  сборов и налоговых
   агентов,  полномочиях  налоговых  органов  и  их должностных лиц, а
   также   представлять   формы   налоговых  деклараций  (расчетов)  и
   разъяснять порядок их заполнения.
       Таким  образом,  налоговые  органы, осуществляя в силу Кодекса,
   иных   федеральных   законов  и  принятых  в  соответствии  с  ними
   нормативных  правовых  актов  свои полномочия в установленной сфере
   деятельности,    представляют    налогоплательщикам,   плательщикам
   сборов,  налоговым  агентам  информацию,  указанную  в  п. 1 ст. 32
   Кодекса.
       Согласно  п.  1  ст.  30  Кодекса  налоговые  органы составляют
   единую    централизованную    систему   контроля   за   соблюдением
   законодательства  о  налогах и сборах, за правильностью исчисления,
   полнотой   и   своевременностью   внесения   в   бюджетную  систему
   Российской    Федерации    налогов   и   сборов,   а   в   случаях,
   предусмотренных    законодательством   Российской   Федерации,   за
   правильностью  исчисления,  полнотой  и своевременностью внесения в
   соответствующий  бюджет  иных  обязательных  платежей.  В указанную
   систему    входят    федеральный   орган   исполнительной   власти,
   уполномоченный  по контролю и надзору в области налогов и сборов, и
   его территориальные органы.
       Приказом  ФНС  России  от  15.02.2007  N САЭ-3-18/62@ утвержден
   Регламент  Федеральной  налоговой  службы  (далее  -  Регламент), в
   соответствии  с  которым  руководитель ФНС России организует работу
   ФНС  России  и  несет  персональную  ответственность  за выполнение
   возложенных  на  ФНС  России  задач и функций, подписывает от имени
   ФНС   России   договоры  и  другие  документы  гражданско-правового
   характера,  а  также  осуществляет  иные  полномочия, установленные
   законодательством  Российской  Федерации.  Заместители руководителя
   представляют   ФНС   России   по   отдельным   вопросам   сфер   ее
   деятельности,  организуют  и координируют осуществление функций ФНС
   России в соответствии с Регламентом (п. 1.8 Регламента).
       В   соответствии   с   Положениями  о  территориальных  органах
   Федеральной   налоговой   службы,  утвержденными  Приказом  Минфина
   России  от  09.08.2005  N  101н  (далее  - Положения), руководители
   инспекций   несут   персональную   ответственность   за  выполнение
   возложенных на инспекции задач и функций (п. 8 Положений).
       Исходя  из  смысла  п. 1.8 Регламента и п. 8 Положений следует,
   что   руководители  (заместители  руководителя)  налоговых  органов
   действуют  от  имени  соответствующих  налоговых органов в пределах
   своих прав и обязанностей.
       В  Постановлении  Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации  от  28.02.2001 N 5 отмечено, что налогоплательщик вправе
   расценивать   письменное  разъяснение,  данное  руководителем  (его
   заместителем)  налогового  органа,  как  разъяснение  компетентного
   должностного лица.
   
                                                 Заместитель директора
                                                Департамента налоговой
                                         и таможенно-тарифной политики
                                                            Н.А.КОМОВА
   02.05.2007
   


Главная страница