Эксперт

Курсы валют

22.05.2018
62.5
9.8
0.56
83.9
0
2.4
0.19

Статистика

Реклама

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ПРИКАЗА ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ ОТ ОРГАНА ГОССВЯЗЬНАДЗОРА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ

Главная страница


          Вопрос от 16.09.2004г.
       Просим   предоставить  проекта  приказа  ввода  в  эксплуатацию
   объектов  основных  средств  -  сооружений  связи  без получения от
   органа   госсвязьнадзора   разрешения  на  эксплуатацию  сооружений
   связи.
       Ответ:
       Порядок   ввода   в   эксплуатацию  сооружений  связи  и  сетей
   электросвязи,   предназначенных  для  предоставления  услуг  связи,
   установлен   Приказом   Минсвязи   РФ   от  09.09.2002г.  №113  "Об
   утверждении "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи"".
       Данные   Правила   разработаны  в  соответствии  с  Федеральным
   законом  от  16.02.1995  N  15-ФЗ  "О  связи",  Кодексом Российской
   Федерации   об   административных  правонарушениях,  Постановлением
   Правительства  Российской  Федерации  от 28 марта 2000 г. N 265 "Об
   утверждении  Положения о Министерстве Российской Федерации по связи
   и    информатизации",   Постановлением   Правительства   Российской
   Федерации  от  19  октября  1996  г.  N 1254 "Об утверждении Правил
   присоединения  ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети
   электросвязи   общего  пользования",  Постановлением  Правительства
   Российской  Федерации  от 28.04.2000 N 380 "О реорганизации системы
   государственного  надзора  за связью и информатизацией в Российской
   Федерации",  Постановлением  Правительства  Российской Федерации от
   27.12.2000  N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы
   и   утверждения   градостроительной,   предпроектной   и  проектной
   документации".
       Правила  направлены  на  обеспечение  единства процедур ввода в
   эксплуатацию  сооружений  связи и определяют исчерпывающий перечень
   документов,  оформление  которых  необходимо  при  вводе сооружений
   (сетей) связи в эксплуатацию.
       В  соответствии с п.п.3.5-3.9 Правил для ввода подготовленных в
   эксплуатацию сооружений связи необходимо:
       осуществить их приемку приемочной комиссией;
       оформить результаты приемки актом приемки сооружения связи;
       получить  от органа  госсвязьнадзора разрешение на эксплуатацию
   сооружения связи для предоставления услуг связи.
       До  начала  работы  приемочной  комиссии  на  сооружении  связи
   должны  быть  выполнены  все  работы  в  соответствии  с  проектной
   документацией  (ПД),  произведен  монтаж и испытание всех средств и
   систем сооружения.
       Состав  приемочной  комиссии  определяется Заказчиком. В состав
   приемочной   комиссии   должны   входить  представители  оператора,
   который  будет  эксплуатировать  сооружение связи, и в обязательном
   порядке   представители   управления   по   надзору   за  связью  и
   информацией,  на  подведомственной  территории  которого  находится
   сооружение   связи   (УГНСИ).   Участие   представителей   УГНСИ  в
   приемочной  комиссии сооружений, указанных в приложении "А" Правил,
   определяется органом госсвязьнадзора.
       Из  требований  пункта  5.4  Правил  следует, что в ходе работы
   приемочной   комиссии  представители  УГНСИ  проводят  обследование
   сооружения  связи,  выполняют  необходимые  измерения и проверяют у
   заявителя (оператора) наличие следующих документов:
       -  лицензии  на  осуществление  деятельности  по оказанию услуг
   связи;
       -    первичных    документов,    подтверждающих    соответствие
   выполненных   работ   и   применяемого  оборудования  установленным
   требованиям    (паспортов,    сертификатов   соответствия   системы
   сертификации   "Связь"   либо   их   копий,  заверенных  держателем
   сертификата   или   Органом,   выдавшим   сертификат,   либо  знака
   соответствия  системы  сертификации  "Связь"  на  средствах связи и
   технических паспортах на них);
       -   утвержденной   проектной  документации  (ПД)  и  заключения
   государственной   экспертизы  проекта.  При  этом  ПД  должна  быть
   разработана  юридическим  лицом  (индивидуальным предпринимателем),
   имеющим  право  на  выполнение  соответствующих  проектных работ, и
   утверждена  с  учетом  замечаний экспертизы проекта. Для сооружений
   связи,  указанных  в  приложении  "А",  в  качестве  ПД допускается
   использовать  типовые проекты или заводские инструкции (техническую
   документацию  производителя оборудования) и утвержденные оператором
   (заказчиком)  схему  соединений  и  спецификацию  сооружения связи,
   содержащие  сведения  о назначении, составе средств связи, условиях
   эксплуатации   и   технических  характеристиках  сооружения  связи.
   Экспертиза   проектов,  обследование  и  проведение  измерений  для
   сооружений связи, указанных в приложении "А", не требуется;
       -  утвержденного  акта  (протоколов)  по  результатам испытаний
   сооружения  связи,  проведенных  оператором  до  предъявления его к
   приемке  в  эксплуатацию,  на  соответствие  нормативным документам
   Минсвязи  России,  а  при  их отсутствии - технической документации
   производителя оборудования;
       -   комплекта   эксплуатационной  документации  на  сооружение,
   включая инструкции по эксплуатации средств связи;
       -  при  наличии  РЭС - разрешений органов ГРЧС на использование
   радиочастот и на эксплуатацию РЭС;
       -   при   наличии   РЭС   (за   исключением  систем  кабельного
   телевидения) - санитарного паспорта на сооружение связи;
       -   документов,   подтверждающих  подготовку  специалистов  для
   работы  на  оборудовании, входящем в состав сооружения, в том числе
   знание  ими правил технической эксплуатации, техники безопасности и
   охраны    труда    (если    для    эксплуатации    средств    связи
   предусматривается обслуживающий персонал);
       -    договора    между    операторами    на   присоединение   к
   соответствующей  сети  связи  (если  это требуется в соответствии с
   действующими нормативными правовыми документами);
       -  перечня  средств  измерений, предусмотренных инструкциями по
   эксплуатации, и сведений об их поверке;
       -   документов,   подтверждающих   организацию  мероприятий  по
   внедрению  СОРМ (в случаях, установленных действующими нормативными
   правовыми документами).
       Таким     образом,     присутствие    представителей    органов
   госсвязьнадзора    в    составе    приемочной   комиссии   является
   обязательным  условием  для  признания  состава приемочной комиссии
   как   соответствующего  требованиям  Правил  ввода  в  эксплуатацию
   сооружений связи.
       Приемка  объекта  связи приемочной комиссией оформляется актом.
   Как  следует  из  п.3.8  Правил  форма  акта должна соответствовать
   форме,    определенной    Госкомстатом    России,   во   исполнение
   Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 8 июля 1997
   года N 835 "О первичных учетных документах".
       Рекомендуем  использовать  Акт  приемочной  комиссии по форме N
   КС-14,    утвержденной   Постановлением   Госкомстата   России   от
   30.10.1997 N 71а.
       Пунктом  3.8  Правил  предусмотрено, что Акт приемки сооружения
   связи  может  быть  утвержден  руководителем  органа,  назначившего
   приемочную  комиссию, только при наличии подписей (виз) всех членов
   приемочной комиссии.
       Следовательно,  в  случае  отсутствия  подписей  представителей
   УГНСИ Акт приемки сооружения связи признается недействительным.
       Утвержденный  Акт  приемки сооружения связи является основанием
   для  выдачи  органом  госсвязьнадзора  разрешения  на  эксплуатацию
   сооружения связи для предоставления услуг связи.
       Пунктом  5.8  Правил  установлен  срок  для оформления и выдачи
   органом   госсвязьнадзора  разрешения  на  эксплуатацию  сооружения
   связи - не более 10 рабочих дней.
       Полученное   разрешение   на   эксплуатацию   сооружения  связи
   одновременно  является  свидетельством о регистрации входящих в его
   состав средств связи (технических средств).
       Следует  обратить  внимание  на п.3.10 Правил, который  гласит,
   что  до  ввода  сооружения  связи в эксплуатацию не допускается его
   использование для предоставления услуг связи.
       Таким  образом,  исходя  из изложенного, мы считаем, что только
   при соблюдении всех вышеуказанных условий, а именно:
       -  приемка  сооружения  связи  приемочной  комиссией,  в состав
   которой входят представители  органов госсвязьнадзора;
       - оформление акта приемки по рекомендуемой форме;
       -  выдача  органом  госсвязьнадзора  разрешения на эксплуатацию
   сооружения связи;
       организация  имеет  основание  ввести в эксплуатацию сооружения
   связи для предоставления услуг связи.



Главная страница