ВОПРОС: О ПРИЗНАНИИ ОБЪЕКТОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ НАЛОГОВЫМ ОРГАНАМ НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ. (ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 07.05.2007 N 03-05-05-02/30)
Главная страница
Вопрос: О признании объектом налогообложения по земельному
налогу земельных участков, предоставленным налоговым органам на
праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 мая 2007 г. N 03-05-05-02/30
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо и по вопросу налогообложения земельных участков,
находящихся в пользовании налоговых органов, сообщает.
Согласно п. 2 ст. 389 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) не признаются
объектом налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных
нужд.
Земельный кодекс Российской Федерации (далее - Земельный
кодекс) к ограниченным в обороте земельным участкам относит
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставленные, в частности, для обеспечения
обороны и безопасности (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса).
Статьей 93 Земельного кодекса установлено, что землями обороны
и безопасности признаются земли, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих
функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности
территории Российской Федерации, защите и охране Государственной
границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим
видам безопасности в закрытых административно-территориальных
образованиях, и права на которые возникли у участников земельных
отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом,
федеральными законами.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 N
2446-1 "О безопасности" (далее - Закон N 2446-1) систему
безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и
судебной властей, государственные, общественные и иные организации
и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении
безопасности в соответствии с данным Законом, а также
законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
Кроме того, ст. 12 Закона N 2446-1 установлено, что силы
обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы,
федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней
разведки, обеспечения безопасности органов законодательной,
исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц,
налоговой службы; Государственную противопожарную службу, органы
службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования
гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие
безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на
транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности
средств связи и информации, таможни, природоохранные органы,
органы охраны здоровья населения и другие государственные органы
обеспечения безопасности, действующие на основании
законодательства.
Статьей 12 Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов" (далее - Федеральный закон N 45-ФЗ)
определено, что органами обеспечения безопасности в отношении
налоговых органов являются органы внутренних дел. Указанные
полномочия осуществляются органами внутренних дел во исполнение
ст. 2 Федерального закона N 45-ФЗ в соответствии с Приказом МВД
России от 20.12.1995 N 483 "О мерах по реализации Федерального
закона "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов", другими нормативными
правовыми актами, а также Положением о Министерстве внутренних дел
Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 19.07.2004 N 927.
Таким образом, в силу ст. 12 Федерального закона N 45-ФЗ, а
также на основании Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N
943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", Налогового
кодекса, а также Положения о Федеральной налоговой службе,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.09.2004 N 506, налоговые органы, осуществляющие функции по
контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и
сборах, не относятся к силам обеспечения безопасности налоговых
органов.
Вопросы обеспечения безопасности средств связи и
информатизации урегулированы Федеральными законами от 07.07.2003 N
126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон 126-ФЗ), от 27.07.2006
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами, которыми определены службы, обеспечивающие
безопасность средств связи и информации. При этом установлено, что
правовое регулирование в области связи и информатизации
осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области
связи (п. 2 ст. 21 Федерального закона N 126-ФЗ). Согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.06.2004 N
311 Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных
технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области
использования информационных технологий при формировании
государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к
ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания,
использования и конверсии радиочастотного спектра.
Налоговые органы, являющиеся обладателями информации
(операторами информационной системы) ограниченного
распространения, информации, составляющей государственную и
налоговую тайну, и осуществляющие защиту такой информации в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
к службам по контролю за обеспечением безопасности средств связи и
информации не относятся.
Учитывая вышеизложенное, считаем, что земельные участки,
предоставленные налоговым органам на праве постоянного
(бессрочного) пользования, признаются объектом налогообложения по
земельному налогу.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
07.05.2007
Главная страница