Эксперт

Курсы валют

17.02.2018
56.4
8.9
0.53
79.6
0
2.09
0.18

Статистика

Реклама

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ, КТО ДОЛЖЕН ВЫСТУПАТЬ ВЗЫСКАТЕЛЕМ ШТРАФА ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ ЗАСТРОЙКУ И МОЖНО ЛИ ОФИЦИАЛЬНО ПРОВЕСТИ ЭТИ СУММЫ ЧЕРЕЗ КООПЕРАТИВ?

Главная страница


          Вопрос:
       1.  Как определить,  кто должен выступать взыскателем штрафа за
   несвоевременную  застройку и можно ли официально провести эти суммы
   через кооператив?
       2.  Можно  ли этот штраф расценить как целевые или иные взносы,
   из которых будет состоять специальный или иной фонд?
       3.   На   какие  хозяйственные  операции  можно  потратить  эти
   денежные  средства?  Какова примерная схема бухгалтерских проводок?
   Могут  ли  эти  суммы  быть  расценены  как доход кооператива с его
   последующим  распределением на кооперативные выплаты всем пайщикам?
   Войдут ли эти суммы в какую-либо налоговую базу?
       4.  Можно  ли  оформить  фонды  кооператива, не попадающего под
   действие  Закона  о  потребкооперации,  по аналогии с этим законом,
   т.е.  фонды  формировать в соответствии с Уставом? Размеры, порядок
   формирования   и    использования   фондов   устанавливается  общим
   собранием. В организациях потребкооперации реально существуют:
       -  фонд,  на  котором  аккумулируются средства для приобретения
   дополнительных активов,
       - Фонд финансирования текущей деятельности кооператива,
       - Фонд развития.
       Какими   санкциями  может  быть  наказана  фирма  за  нарушение
   порядка оформления договоров аренды?
       Какие  наказания  грозят  кооперативу  за  несоблюдение порядка
   оформления цен по договору на инвестирование в рублях?
       Ответ (21.01.05):
       1.    Взыскателем   штрафа   в   соответствии   с   действующим
   законодательством  является  сторона,  чьи права нарушены. При этом
   взыскателю  необходимо  будет  доказать,  что  его права нарушены и
   сослаться  на  статью  договора  или  закона, которой предусмотрена
   ответственность   в  виде  взыскания  штрафной  санкции  за  данное
   нарушение.   Поскольку  Контрактом  на инвестирование строительства
   не   предусмотрена   ответственность  за  несвоевременное  освоение
   земельных  участков,  то  вы  можете  взыскать  убыток, причиненный
   данным  нарушением, только в судебном порядке на основании ст.15 ГК
   РФ.  Срок  исковой давности составляет три года с момента, когда вы
   узнали  или  должны  были  узнать  о нарушенном праве. Размер ваших
   убытков  должен  быть  обоснованным  и  основан на доказательствах.
   Суммы,  взысканные  на  основании судебных решений, вы отразите как
   доходы.
   2.   Неправомерно  расценивать  штрафы как целевые или иные взносы,
   из  которых  будет  состоять специальный или иной фонд. Взнос - это
   единовременные  или  регулярные  денежные  поступления, добровольно
   вносимые  пайщиками  и  формирующие  специально  созданный  фонд  и
   направленные  на  определенные цели. Штраф - это денежное взыскание
   за  какое-то  нарушение  договора или норм права. Штраф не является
   добровольным  взносом всех пайщиков, а взыскивается, как правило, в
   принудительном  порядке  и только с тех пайщиков, которые совершают
   правонарушения.

       3.  Для  обобщения  в бухгалтерском учете информации о движении
   средств,  предназначенных  для  осуществления  мероприятий целевого
   назначения,   используется   счет   86   "Целевое   финансирование"
   (Инструкция  по применению плана счетов бухгалтерского учета Приказ
   Минфина  РФ  от  31.10.2000  №94н).  Так  как  в  соответствии с ГК
   потребительский  кооператив  организуется  с  целью  удовлетворения
   потребностей  участников  и  создается   за счет паевых взносов его
   членов,   то   паевые   взносы  являются  для  кооператива  целевым
   финансированием (п.1 ст. 116 ГК).
       Однако  паевые  взносы  могут  быть  не единственным источником
   формирования   имущества  потребительского  кооператива.  В  данной
   ситуации  Устав  кооператива  предусматривает  следующие  источники
   формирования  имущества:  обязательные  взносы  пайщиков, доходы от
   предпринимательской    деятельности,     доходы    от    размещения
   собственных  средств  кооператива  в  банках,  ценных  бумаг и иные
   источники,  не  запрещенные   законодательством РФ. В данном случае
   только  поступление  обязательных  взносов  будет  являться целевым
   финансированием  и  отражаться в общем порядке на счете 86 "Целевое
   финансирование".
       Причем  в  состав  обязательных  платежей не включены штрафы за
   несоблюдение  условий  членства  в  кооперативе  и  иные нарушения.
   Соответственно    получение   штрафов   осуществляется   в   рамках
   предпринимательской   деятельности.   Порядок   отражения   доходов
   некоммерческой   организации  от  предпринимательской  деятельности
   регулируется  ПБУ  "Доходы организации" 9/99 (Приказ Минфин РФ №32н
   от   06.05.1999).   Суммы   штрафов,    полученные   некоммерческой
   организацией,   в  бухгалтерском  учете  в  соответствии с ПБУ 9/99
   (п.8)  признаются  внереализационными  доходами. Получение денежных
   средств  кооперативом в виде внереализационных доходов отражается в
   бухгалтерском учете проводкой Д 51 (50) - К 91.

       Доходы,     полученные    потребительским    кооперативом    от
   предпринимательской  деятельности,  осуществляемой  кооперативом  в
   соответствии  с законом и уставом, распределяются между его членами
   (п.5   ст.116   ГК).   То   есть   при   получении  потребительским
   кооперативом  штрафов, не являющихся целевым финансированием, после
   уплаты  налогов прибыль может быть распределена между участниками в
   порядке, определенном Уставом.

       Выделить   из  источников  формирования  имущества  кооператива
   целевые поступления важно также для целей налогообложения прибыли.
       При   определении   налоговой   базы   по   налогу  на  прибыль
   некоммерческие   организации   вправе  не  учитывать  виды  целевых
   поступлений,  поименованные  в  п.2  ст.251  НК  РФ,  для получения
   которых  у  них  имеются  основания.  Так,  в пп.1 п.2 ст.251 НК РФ
   предусмотрено,  что к целевым поступлениям относятся осуществленные
   в    соответствии   с   законодательством   РФ   о   некоммерческих
   организациях   вступительные   взносы,   членские  взносы,  целевые
   взносы,    а   также   пожертвования,   признаваемые   таковыми   в
   соответствии с ГК РФ.
       Следовательно,  полученные  потребительским кооперативом штрафы
   за  нарушение  условий  участия  в  кооперативе  не  исключаются из
   налоговой  базы по налогу на прибыль. Данные поступления признаются
   внереализационными   доходами  в  виде  признанных  должником  сумм
   штрафа  или  суммы  возмещения  ущерба  в соответствии с п.3 ст.250
   НК.  Целевые  взносы  не включаются в налоговую базу некоммерческих
   организаций   только   в  случае  их  получения  в  соответствии  с
   законодательством  РФ о некоммерческих организациях и использования
   на  содержание  некоммерческих  организаций  и ведение ими уставной
   деятельности.
       В   свете   принятия   нового   закона,   регулирующего  основы
   деятельности  жилищных  накопительных кооперативов следует заметить
   следующее.    Федеральный    закон    "О   жилищных   накопительных
   кооперативах"   215-ФЗ  от  30.12.2004  (п.4  ст. 53) (ФЗ вступит в
   силу  с  01  апреля  2005г.)  предусматривает  возможность взимания
   неустойки   за   нарушение   членами  кооператива  обязательств  по
   внесению  паевых  и  иных  взносов в размере, определенном Уставом.
   Однако  порядок  отражения  в бухгалтерском и налоговом учете суммы
   взимаемой   неустойки  аналогичен  рассмотренному  выше  порядку  в
   отношении штрафов.

   4.  Установленный  Уставом вашего кооператива  порядок формирования
   фондов     не     противоречит    действующему    законодательству,
   регулирующему  вашу  деятельность  (Гражданский  Кодекс  РФ,  ФЗ "О
   некоммерческих  предприятиях").  В  настоящее  время общее собрание
   пайщиков   вашего   кооператива  может  определять  различные  виды
   фондов.
       Однако  с  1  апреля  2005  года вступает в силу ФЗ "О жилищных
   накопительных  кооперативах"  №215-ФЗ от 30.12.05г., в соответствие
   с    которым   "учредительные   документы   кооперативов   и   иных
   организаций,    созданных   до   вступления   в   силу   настоящего
   Федерального  закона  и  осуществляющих  предусмотренную  настоящим
   Федеральным  законом  деятельность  по  привлечению и использованию
   денежных  средств  граждан  на  приобретение  жилых  помещений,  за
   исключением      учредительных      документов      жилищных      и
   жилищно-строительных   кооперативов,   со  дня  вступления  в  силу
   настоящего    Федерального   закона   применяются   в   части,   не
   противоречащей   настоящему   Федеральному   закону,   и   подлежат
   приведению   в  соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом  в
   течение  года  со дня его вступления в силу" (ст.57). Поскольку ваш
   кооператив  создан  как  инвестиционно-строительный  кооператив  по
   приобретению  и управлению недвижимостью, то на деятельность вашего
   кооператива будет распространятся вышеуказанный закон.
       В   соответствие   со   ст.11  указанного  закона  обязательным
   требованием   является  указание  в  Уставе  информации  о  фондах,
   которые  может  создавать  кооператив.  При  этом на основании п. 4
   ст.53  указанного  закона  кооператив  может создавать иные целевые
   фонды   в   порядке  и  размерах,  которые  предусмотрены  Уставом.
   Полномочия  на определение порядка формирования фондов кооператива,
   за  исключением  паевого  фонда  кооператива,  и  их использования,
   утверждение  отчетов  об  использовании  фондов  кооператива  имеет
   общее собрание членов кооператива (ст.34).
   Таким  образом,  любой,  созданный  вами  целевой  фонд  с 1 апреля
   2005г. должен будет отражен в Уставе вашего кооператива.
       5.  В  соответствие  со  ст.609  ГК  договор аренды недвижимого
   имущества,    заключенный    на    срок   более   года,    подлежит
   государственной     регистрации.    Несоблюдение    требования    о
   государственной  регистрации  сделки  влечет  ее недействительность
   (ст.  165 ГК). Такая сделка является ничтожной. Ничтожные сделки не
   влекут   юридических  последствий.  При  недействительности  сделки
   каждая из сторон обязана возвратить все полученное по сделке.
       Кроме   того,   п.19.21  КоАП  РФ  несоблюдение  собственником,
   арендатором   или   иным   пользователем   установленного   порядка
   государственной   регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  или
   сделок  с ним  влечет наложение административного штрафа на граждан
   в  размере  от  пятнадцати  до двадцати минимальных размеров оплаты
   труда;  на  должностных  лиц  -  от  тридцати до сорока минимальных
   размеров   оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  трехсот  до
   четырехсот   минимальных   размеров   оплаты   труда.   Правом   на
   привлечение  к  данной  ответственности  обладают органы внутренних
   дел  на  основании  информации,  полученной от налоговых органов на
   основании актов проверок.
       Расходы  в  виде  арендных  платежей  за арендуемое имущество в
   составе,  прочих расходов, связанных с производством и реализацией,
   уменьшают  налоговую  базу  по  налогу на прибыль (пп.11 п.1 ст.264
   НК).   Так   как   договор  аренды  на  срок  более  года  подлежит
   государственной  регистрации  в  соответствии со статьей 609 ГК, то
   данный  договор  считается  заключенным  с  момента его регистрации
   (п.3 ст.433 ГК).
       Для   целей   налогообложения   прибыли   принимаются  расходы,
   подтвержденные   документами,   оформленными   в   соответствии   с
   законодательством   РФ  (п.1  ст.252  НК), поэтому налоговые органы
   придерживаются    мнения,   что   арендные   платежи   до   момента
   государственной    регистрации    договора   не   могут   уменьшать
   налогооблагаемую  прибыль (Письмо МНС РФ от 18.02.04 № 22-2-14/272,
   Письмо  УМНС  по  г.Москве  от  01.10.2003 № 21-09/54682). Обращаем
   внимание,  что  при  уменьшении  налогооблагаемой  прибыли на сумму
   арендных  платежей по договору, подлежащему регистрации, до момента
   регистрации    налогоплательщику   обоснованность   своей   позиции
   придется отстаивать в суде.
       Правда,  суды не всегда поддерживают позицию налоговых органов.
   К  примеру,  ФАС  Поволжского округа в Постановлении от 9 июля 2002
   г.   по   делу   N   А  57-12449/01-28  отметил,  что  к  налоговым
   правоотношениям  не  применяется  гражданское законодательство. ФАС
   Северо-Западного  округа  в  Постановлении  от 28.01.2004 по делу N
   А56-28713/03  делает вывод о возможности уменьшить налогооблагаемую
   прибыль   на   сумму   арендных  платежей  до  его  государственной
   регистрации,   если   в   договоре   указано:   "Условия   договора
   распространяются  на  отношения  сторон  еще до его государственной
   регистрации".

   6.  ФЗ  №171-ФЗ  от  21.12.04г.  были  внесены изменения в ст.10 "О
   защите  прав  потребителей"  №23001 от 07.02.92г., в соответствии с
   которой  изготовитель  (исполнитель,  продавец) обязан своевременно
   предоставлять  потребителю  необходимую  и достоверную информацию о
   товарах   (работах,   услугах),   обеспечивающую   возможность   их
   правильного  выбора,  в  частности,  информация о товарах (работах,
   услугах)  в  обязательном  порядке должна содержать цену в рублях и
   условия приобретения товаров (работ, услуг).
       Поскольку  указанные  изменения  вступили в силу 27.12.04г., то
   они  распространяются  только на отношения, которые возникнут после
   этой даты.
       Указанный   закон   регулирует   отношения,  возникающие  между
   потребителями   и  изготовителями,  исполнителями,  продавцами  при
   продаже  товаров  (выполнении  работ, оказании услуг). При этом под
   потребителем  понимается  гражданин, имеющий намерение заказать или
   приобрести   либо   заказывающий,  приобретающий  или  использующий
   товары   (работы,   услуги)  исключительно  для  личных,  семейных,
   домашних    и    иных   нужд,   не   связанных   с   осуществлением
   предпринимательской  деятельности,  под  исполнителем - организация
   независимо   от   ее   организационно-правовой   формы,   а   также
   индивидуальный  предприниматель, выполняющие работы или оказывающие
   услуги потребителям по возмездному договору.
       Таким  образом,  если  договоры,  о  которых  идет речь в вашем
   вопросе,  заключены после 27.12.04г. и при этом они заключены между
   потребительским   кооперативом   и   физическими   лицами,  которые
   приобретают  товары,  услуги,  работы  для  личных, семейных и иных
   нужд,    не    связанных   с   осуществлением   предпринимательской
   деятельности,  то  вам необходимо внести в него изменения и указать
   стоимость  в  рублях. В противном случае к вам может быть применена
   административная  ответственность  в соответствие со ст. 14.8. КоАП
   РФ  за  нарушение  права  потребителя  на  получение  необходимой и
   достоверной  информации  о  реализуемом товаре (работе, услуге), об
   изготовителе,  о  продавце,  об исполнителе и о режиме их работы, а
   также   включение   в  договор  условий,  ущемляющих  установленные
   законом   права  потребителя  (влечет  наложение  административного
   штрафа  на  должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных
   размеров  оплаты  труда;  на юридических лиц - от пятидесяти до ста
   минимальных размеров оплаты труда).



Главная страница