Эксперт

Курсы валют

25.04.2018
61.7
9.8
0.57
85.9
0
2.35
0.19

Статистика

Реклама

ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА В КАЖДОМ КОНКРЕТНОМ СЛУЧАЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ДОГОВОРОМ ИНВЕСТИРОВАНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКАЗЧИКЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТРОЯ РОССИИ ОТ 8 ИЮНЯ 2001 Г. № 58. ДАННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

Главная страница


          Вопрос  18:  В инвестиционном проекте индивидуального жилищного
   строительства  ООО является  "Застройщиком", кроме того, ООО решает
   вопросы по организации строительства в рамках проекта, а именно:
   -  Предоставил  документы и оплатил за градостроительные проработки
   с  получением  заключений  на  участки  строительства  в Управление
   архитектуры.
   -   Поручил   и  оплатил  выполнение  землеустроительных  работ  по
   разбивке участков.
   - Заказал и оплатил проектную документацию.
   -  Оплатил  согласование  и  экспертизу  проектной  документации  и
   документации по выбору земельного участка.
   - Оплатил топографо-геодезические изыскания.
   -  Поручил  и  оплатил  услуги  по  охране  участка, отведенное под
   строительство, стороннему ЧОП.
   -  Заключает  договор с генеральным подрядчиком (другое юридическое
   лицо) на выполнение строительных работ.
   -  Заключает  договор  с  другим  юридическим  лицом  на выполнений
   функций технадзора.

       Является  ли решение вышеуказанных вопросов исполнением функций
   "Заказчика"?  Подлежат  ли лицензированию данные виды деятельности,
   если да, то по каким конкретно работам и услугам (функциям)?

       Ответ:  Функции заказчика по организации строительства в каждом
   конкретном    случае    определяются    договором   инвестирования,
   заключенным   в   соответствии   с   Положением   о  заказчике  при
   строительстве  объектов  для  государственных  нужд  на  территории
   Российской  Федерации,  утвержденным постановлением Госстроя России
   от  8  июня  2001  г. № 58. Данное Положение  является обязательным
   только  при  строительстве объектов для федеральных государственных
   нужд,  но  может применяться и при реализации коммерческих проектов
   по соглашению между инвестором и заказчиком.
       Что   касается   лицензирования   деятельности   заказчика,  то
   Федеральным   законом  от  8  августа  2001  г.  №  128-ФЗ  оно  не
   предусмотрено.  Однако  следует  обратить  внимание,  если согласно
   договору   с   инвестором   на   заказчика   возложены  функции  по
   проектированию,   строительству   и   инженерным   изысканиям   для
   строительства  зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
   соответствии  с  государственным  стандартом,  то  на  ведение этих
   видов  деятельности  нужно  получить  лицензию  (ст.  17  Закона  №
   128-ФЗ).  Причем  в  случае  проектирования  и инженерных изысканий
   лицензию  заказчику  надо  получать,  если  он сам выполняет данные
   работы,  а не выступает как посредник, то есть не заказывает работы
   у  сторонней  организации. А вот в отношении строительства зданий и
   сооружений  I  и II уровней ответственности заказчику-застройщику в
   любом  случае  надо  получать лицензию. Этот вывод подтверждается и
   арбитражной  практикой  -  решение  Верховного Суда РФ от 2 октября
   2003 г. № ГКПИ-03-1073. В частности, в данном решении сказано:
       "Суд  не  может  принять  во внимание утверждение представителя
   заявителя  о  том,  что осуществление функций заказчика-застройщика
   не  является  деятельностью  по  строительству зданий и сооружений,
   поскольку  оно  ни  на  чем не основано и опровергается материалами
   дела  и  объяснениями  представителя Правительства РФ Деминой Н.И.,
   которая,   в   частности,   пояснила,   что  осуществление  функций
   заказчика-застройщика    и   ранее   изданными   правовыми   актами
   включалось  в  деятельность  по  строительству  зданий и сооружений
   (Положение  о  заказчике-застройщике,  утвержденное  Постановлением
   Госстроя  СССР  от  2  февраля  1988  г. N 16). Заказчик-застройщик
   является  непосредственным  участником  строительного  процесса,  а
   поэтому   его   функции   правомерно  отнесены  к  деятельности  по
   строительству зданий и сооружений
       С  учетом  приведенных  выше  данных суд не может согласиться с
   тем,  что  осуществление  функций заказчика-застройщика не является
   деятельностью по строительству зданий и сооружений.
       В  связи с тем, что деятельность заказчика-застройщика является
   составной   частью   деятельности   по   строительству   зданий   и
   сооружений,  у  суда  не  имеется  оснований  для вывода о том, что
   Правительством  РФ  в  нарушение  требований  ст.  17  Федерального
   закона  "О  лицензировании отдельных видов деятельности" установлен
   новый вид лицензируемой деятельности".
       Таким  образом,  в рассматриваемом случае организации-заказчику
   необходимо  получить  лицензию,  если договор инвестирования связан
   со   строительством   зданий   и   сооружении   I   и   II  уровней
   ответственности  в соответствии с государственными стандартами. Или
   заказчик   самостоятельно  выполняет  работы  по  проектированию  и
   инженерным изысканиям такого строительства.



Главная страница