Эксперт

Курсы валют

17.02.2018
56.4
8.9
0.53
79.6
0
2.09
0.18

Статистика

Реклама

ВОПРОС: ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ СТ. 78 НК РФ НА СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБ ОТСУТСТВИИ ОПРЕДЕЛЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН ПРОИЗВОДИТЬ ЗАЧЕТ (ВОЗВРАТ) ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ. (ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 26.01.2007 N 03-04-06-02/12)

Главная страница


       Вопрос:  Об  отсутствии оснований для распространения положений
   ст.  78  НК  РФ  на  страховые  взносы  на  обязательное пенсионное
   страхование  и  об  отсутствии  определенного  законодательством РФ
   уполномоченного    государственного    органа,    который    должен
   производить  зачет  (возврат)  излишне  уплаченных  сумм  страховых
   взносов.
   
       Ответ:
               МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 26 января 2007 г. N 03-04-06-02/12
   
       Департамент  налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
   письмо  по  вопросу  зачета (возврата) излишне уплаченных страховых
   взносов  на обязательное пенсионное страхование и в соответствии со
   ст.  34.2  Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
   разъясняет следующее.
       Согласно  ст.  3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
   обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее
   -  Закон  N  167-ФЗ)  страховые  взносы  на обязательное пенсионное
   страхование  -  это  индивидуально возмездные обязательные платежи,
   которые   уплачиваются   в   бюджет  Пенсионного  фонда  Российской
   Федерации  (далее - ПФР) и персональным целевым назначением которых
   является  обеспечение  права  гражданина  на  получение  пенсии  по
   обязательному  пенсионному  страхованию  в  размере,  эквивалентном
   сумме  страховых  взносов,  учтенной  на его индивидуальном лицевом
   счете.
       При   этом   страховые   взносы   на   обязательное  пенсионное
   страхование  не  отвечают  понятию  налога,  закрепленному  в ст. 8
   Налогового  кодекса  Российской  Федерации  (далее  - Кодекс), и не
   являются    составной    частью    единого    социального    налога
   (Постановление  Президиума ВАС Российской Федерации от 22.04.2003 N
   12355/02;   Информационное   письмо   Президиума   ВАС   Российской
   Федерации от 11.08.2004 N 79).
       В  соответствии со ст. 9 Закона N 167-ФЗ финансирование выплаты
   страховой  и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется за
   счет   средств   бюджета   ПФР.  При  этом  финансирование  выплаты
   накопительной  части  трудовой  пенсии  осуществляется за счет сумм
   пенсионных     накоплений,    учтенных    в    специальной    части
   индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
       Таким  образом,  поскольку  Законом N 167-ФЗ предусмотрена иная
   природа  этих  обязательных платежей, то на них не распространяются
   положения  ст.  78  "Зачет  или  возврат  излишне  уплаченной суммы
   налога, сбора, а также пени" Кодекса.
       При  этом  вышеуказанным  Законом  не  определен уполномоченный
   орган,   который   должен   производить   зачет  (возврат)  излишне
   уплаченных  сумм  страховых  взносов  и  порядок  его проведения, в
   связи  с  чем  его  проведение  в настоящее время не представляется
   возможным.
       Вместе  с  тем в соответствии с положениями Федерального закона
   "О  бюджетной  классификации  Российской Федерации" администратором
   поступлений  в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на
   обязательное  пенсионное страхование признана Федеральная налоговая
   служба.  При этом ст. 2 указанного Федерального закона установлено,
   что  администраторами  поступлений  в  бюджеты Российской Федерации
   считаются  федеральные  органы,  осуществляющие  в  соответствии  с
   законодательством  Российской  Федерации  контроль за правильностью
   исчисления,  полнотой  и своевременностью уплаты, начисление, учет,
   взыскание   и   принятие   решений   о  возврате  (зачете)  излишне
   уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
       Статья  25 Закона N 167-ФЗ возлагает на налоговые органы только
   контроль   за  правильностью  исчисления  и  за  уплатой  страховых
   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование  в  порядке,
   определяемом  законодательством  Российской Федерации, регулирующем
   деятельность налоговых органов.
       Учитывая  изложенное,  в  настоящее время Министерство финансов
   Российской  Федерации  обратилось к Минздравсоцразвития России, как
   федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему функции
   по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
   регулированию  в сфере пенсионного обеспечения, а также координацию
   деятельности  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, с просьбой
   ускорить  внесение  соответствующих  изменений  в  Закон  N 167-ФЗ,
   которые  определят  как  орган,  который  должен  производить зачет
   (возврат)    излишне   уплаченных   сумм   страховых   взносов   на
   обязательное  пенсионное  страхование, так и порядок его проведения
   (одновременно  Минфин России направил текст подготовленных поправок
   в Закон N 167-ФЗ).
   
                                                 Заместитель директора
                                                Департамента налоговой
                                         и таможенно-тарифной политики
                                                          С.В.РАЗГУЛИН
   26.01.2007
   


Главная страница