ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Главная страница
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В целях обеспечения реализации единой государственной валютной
политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и
стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации
Федеральным законом 173-ФЗ определены основные понятия валютного
законодательства.
Определения понятий приведены в соответствие с другими
отраслями законодательства, такими как гражданское, таможенное и
налоговое законодательство.
Закон 173-ФЗ определяет валюту Российской Федерации как
(подпункт 1 части 1 статьи 1 Закона 173-ФЗ):
денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России,
находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного
платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо
изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные
знаки;
средства на банковских счетах и в банковских вкладах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 140 ГК РФ, законным
платежным средством, обязательным к приему по нарицательной
стоимости на всей территории РФ, является рубль.
Закон "О Центральном Банке Российской Федерации" от 10.07.2002
года № 86-ФЗ в свою очередь установил, что рубль является
официальной денежной единицей (валютой) РФ и состоит из 100
копеек. Таким образом, наличные деньги, которые относятся к валюте
РФ, должны быть выражены в рублях или его составных частях
(копейках).
В подпункте 2 части 1 статьи 1 Закона 173-ФЗ ) иностранная
валюта определяется в виде денежных знаков (виде банкнот,
казначейских билетов, монет), находящихся в обращении и являющиеся
законным средством наличного платежа на территории
соответствующего иностранного государства (группы иностранных
государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но
подлежащих обмену указанные денежные знаки или средств на
банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах
иностранных государств и международных денежных или расчетных
единицах.
Для целей применения валютного законодательства ценные бумаги
подразделяются на внутренние и внешние ценные бумаги (подпункты
3,4 части 1 статьи 1 Закона 173-ФЗ).
При этом определяются признаки только внутренних ценных бумаг.
К ним относятся:
эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых
указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых
зарегистрирован в Российской Федерации;
иные ценные бумаги (не эмиссионные), удостоверяющие право на
получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории
Российской Федерации;
К внешним ценным бумагам относятся ценные бумаги, в том числе
в бездокументарной форме, которые не обладают признаками
внутренних ценных бумаг.
Применим определение ценных бумаг с точки зрения валютного
законодательства к облигациям государственного внутреннего
валютного займа (ОВГВЗ).
Итак, выпуск облигаций зарегистрирован на территории РФ и
удостоверяет право на получение валюты Российской Федерации. Но
номинальная их стоимость указана не в валюте России.
Следовательно, с точки зрения валютного законодательства облигации
государственного внутреннего валютного займа являются внешними
ценными бумагами.
Правильно установить является ценная бумага внутренней или
внешней особенно важно, для определения понятия - валютные
ценности. По новому валютному законодательству под валютными
ценностями понимает только иностранная валюта и внешние ценные
бумаги (пункт 5. части 1 статьи 1 Закона 173-ФЗ).
Из сферы валютного регулирования исключены драгоценные металлы
и драгоценные камни. Теперь они не являются предметом валютных
правоотношений, и на операции с ними не распространяется действие
валютного законодательства.
Для квалификации валютных операций важно правильно определить
участников валютных отношений в качестве резидента или
нерезидента.
При этом резидентами могут выступать как физические и
юридические лица, так и сама Российская Федерация, субъекты
Российской Федерации, муниципальные образования, а также
дипломатические представительства, консульские учреждения и иные
официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за
пределами территории Российской Федерации, а также постоянные
представительства Российской Федерации при межгосударственных или
межправительственных организациях.
К физическим лицам - резидентам относятся (подпункт 6 части 1
статьи 1 Закона 173-ФЗ):
граждане Российской Федерации, за исключением граждан
Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в
иностранном государстве в соответствии с законодательством этого
государства;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно
проживающие в Российской Федерации на основании вида на
жительство, предусмотренного законодательством Российской
Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
№115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" вид на жительство получает иностранный гражданин или
лицо без гражданства в подтверждение их права на постоянное
проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд
в РФ
Все остальные физические лица, не являющиеся резидентами с
точки зрения валютного законодательства считаются нерезидентами.
К числу резидентов - юридических лиц относятся юридические
лица, созданные в соответствии с законодательством Российской
Федерации и находящиеся за пределами территории Российской
Федерации филиалы, представительства и иные подразделения
резидентов (пункт 6 части 1 статьи 1 Закона 173-ФЗ).
Иные юридические лица, не указанные прямо как резиденты,
считаются нерезидентами (пункт 7 части 1 статьи 1 Закона 173-ФЗ).
К нерезидентам в частности относятся:
юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
иностранных государств и находящиеся за пределами территории
Российской Федерации;
филиалы, постоянные представительства и другие обособленные
или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов,
которые находятся на территории Российской Федерации;
организации не являющиеся юридическими лицами, созданные в
соответствии с законодательством иностранных государств и
находящиеся за пределами территории Российской Федерации;
дипломатические представительства, консульские учреждения
иностранных государств и постоянные представительства указанных
государств при межгосударственных или межправительственных
организациях, которые аккредитованы в Российской Федерации;
межгосударственные и межправительственные организации, их
филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации.
Валютным законодательством в определенных случаях
предусмотрено открытие специального счета. Специальный счет это
банковский счет в уполномоченном банке, либо специальный раздел
счета депо, либо открываемый реестродержателями в реестре
владельцев ценных бумаг специальный раздел лицевого счета по учету
прав на ценные бумаги, используемый для осуществления по нему
валютных операций.
Новое понятие в валютном законодательстве - валютные биржи.
Валютные биржи это юридические лица, созданные в соответствии
с законодательством Российской Федерации, одним из видов
деятельности которых является организация биржевых торгов
иностранной валютой. Порядок и условия биржевых торгов
устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.
Проведение валютных операций могут осуществлять только
уполномоченные банки, то есть те кредитные организации, которые:
- созданы в соответствии с законодательством Российской
Федерации и имеют право на основании лицензий Центрального банка
Российской Федерации осуществлять банковские операции со
средствами в иностранной валюте;
- или действующие на территории России в соответствии с
лицензиями Центрального банка филиалы кредитных организаций,
созданных в соответствии с законодательством иностранных
государств, имеющие право осуществлять банковские операции со
средствами в иностранной валюте.
Понятие валютной операции это основное понятие Закона 173-ФЗ.
При этом важно отметить, что в подпункте 9 части 1 статьи 1 Закона
дается не определение валютной операции, а перечень операций,
отнесенных к числу валютных.
Рассмотрим такие операции.
1) Резидент приобретает у резидента и отчуждает резиденту
валютные ценности или использует валютные ценности в качестве
средства платежа.
Валютные операции между резидентами должны проводится на
законных основаниях. Заметим, что по общему правилу установленному
статьей 9 Закона 173-ФЗ валютные операции между резидентами
исключены. Законные основания оговариваются в этой статье особо,
как исключение из правила.
2) Резидент приобретает у нерезидента либо нерезидент у
резидента или резидент отчуждает в пользу нерезидента либо
нерезидентом отчуждаются в пользу резидента иностранная валюта,
внешние ценные бумаги, валюта Российской Федерации и внутренние
ценные бумаги на законных основаниях. Валютной операцией считается
также использование валютных ценностей, валюты Российской
Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средств платежа
между резидентом и нерезидентом.
3) Нерезидент приобретает у нерезидента и нерезидент отчуждает
в пользу нерезидента валютные ценности, валюту Российской
Федерации и внутренние ценные бумаги на законных основаниях.
Валютной операцией считается также использование валютных
ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в
качестве средства платежа между двумя нерезидентами.
Валютные ценности и валюта РФ может быть как предметом сделки,
так и средством расчетов между участниками.
В отдельную группу валютных операций можно выделить операции с
единственным участником.
Так признаются валютными операциями:
ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с
таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей,
валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;
перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации,
внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами
территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на
территории Российской Федерации, и со счета, открытого на
территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за
пределами территории Российской Федерации.
Для нерезидента такого типа операцией будет перевод валюты
Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со своего
счета на свой же счет открытого на территории Российской
Федерации.
Перечень валютных операций является закрытым. В связи с этим,
хотелось бы привести примеры операций, которые не признаются
валютными, в соответствии с Законом 173-ФЗ:
нерезидент переводит иностранную валюту со своего счета из
одного уполномоченного банка на свой счет в другой уполномоченный
банк;
резидент использует как средство расчета валюту РФ с другим
резидентом;
приобретение физическим лицом товара за наличный расчет за
пределами таможенной территории Российской Федерации;
резидент переводит иностранную валюту со своего транзитного
счета на свой специальный счет.
Автор стать методолог - консультант ЗАО "BKR Интерком-Аудит"
Соколова И. Н.
Тел./факс ( 095 ) 937- 34 -51 ( многоканальный) E-mail:
intercom-audit@rosek.ru,
сайт www.rosec.ru
Главная страница