Эксперт

Курсы валют

16.06.2018
62.7
9.8
0.57
83.1
0
2.38
0.19

Статистика

Реклама

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В СОЮЗАХ, КАК НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Главная страница


          ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В СОЮЗАХ, КАК
                       НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
   
       Организация  бухгалтерского учета в некоммерческих организациях
   (в  том числе в ассоциациях и в союзах) ведется в общеустановленном
   порядке,   согласно   пункту   1   статьи   32   Закона   №7-ФЗ  "О
   некоммерческих организациях".
       Бухгалтерский    учет    и    статистическая    отчетность    в
   некоммерческих   организациях   ведется  в  порядке,  установленном
   действующим  законодательством  Российской  Федерации. Информация о
   деятельности   некоммерческой  организации  представляется  органам
   государственной  статистики,  налоговым  органам  и  иным  лицам  в
   соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
   учредительными  документами  организации.  При  этом к коммерческой
   тайне не могут быть отнесены следующие сведения:
       о  размерах  и  структуре  доходов  некоммерческих  организаций
   (далее НКО);
       о размерах и составе имущества НКО;
       о расходах;
       о численности и составе работников;
       об оплате труда работников;
       об использовании безвозмездного труда граждан.
   
       Порядок  организации  и ведения бухгалтерского учета определяют
   следующие нормативные документы:
       -   Федеральный  закон  от  21  ноября  1996  года  №129-ФЗ  "О
   бухгалтерском учете";
       -  Положение  по  ведению  бухгалтерского  учета,  утвержденное
   Приказом  Минфина  Российской  Федерации  от 29 июня 1998 года №34н
   "Об   утверждении  Положения  по  ведению  бухгалтерского  учета  и
   бухгалтерской   отчетности   в   Российской   Федерации"  (далее  -
   Положение   по   ведению   бухгалтерского   учета  и  бухгалтерской
   отчетности в Российской Федерации);
       -  отдельные  положения  по  бухгалтерскому учету, регулирующие
   порядок учета отдельных объектов и операций;
       -  План  счетов  бухгалтерского  учета,  утвержденный  Приказом
   Минфина  Российской  Федерации  от  31  октября  2000 года №94н "Об
   утверждении       Плана      счетов      бухгалтерского      учета,
   финансово-хозяйственной  деятельности  организаций  и Инструкции по
   его применению".
       Особенности    составления    и   представления   бухгалтерской
   отчетности некоммерческими организациями следующие:
       1.   Они   могут   не   представлять  в  составе  бухгалтерской
   отчетности:
       - Отчет об изменениях капитала (форма №3);
       - Отчет о движении денежных средств (форма №4);
       - Приложение к бухгалтерскому балансу (форма №5);
       при отсутствии соответствующих данных.
       2.  Некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав
   бухгалтерской  отчетности  Отчет о целевом использовании полученных
   средств (форма №6).
       3.     Общественными    организациями    (объединениями),    не
   осуществляющими  предпринимательской  деятельности  и  не  имеющими
   кроме  выбывшего  имущества  оборотов  по  продаже  товаров (работ,
   услуг), в составе бухгалтерской отчетности не представляется:
       - Отчет об изменениях капитала (форма №3);
       - Отчет о движении денежных средств (форма №4);
       - Приложение к бухгалтерскому балансу (форма №5);
       - Пояснительная записка.
   
       При   составлении   и  представлении  бухгалтерской  отчетности
   необходимо руководствоваться:
       -  Федеральным  законом  от  21  ноября  1996  года  №129-ФЗ "О
   бухгалтерском учете",
       -  Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность
   организации"  ПБУ  4/99,  утвержденным  Приказом Минфина Российской
   Федерации  от  6  июля  1999 года №43н "Об утверждении положения по
   бухгалтерскому  учету  "Бухгалтерская  отчетность  организации" ПБУ
   4/99";
       - иными положениями по бухгалтерскому учету;
       -  Планом  счетов  бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
   деятельности   организаций   и   инструкцией   по  его  применению,
   утвержденными  Приказом  Министерства финансов Российской Федерации
   от   31  октября  2000  года  №94н  "Об  утверждении  Плана  счетов
   бухгалтерского     учета    финансово-хозяйственной    деятельности
   организаций и Инструкции по его применению".
   
       Союзы  при  принятии  формы Бухгалтерского баланса (форма №1) в
   разделе   "Капитал   и   резервы"  вместо  групп  статей  "Уставный
   капитал",   "Резервный   капитал"   и   "Нераспределенная   прибыль
   (непокрытый    убыток)"    включает    группу    статей    "Целевое
   финансирование".
   
       Порядок  заполнения  Отчета  о целевом использовании полученных
   средств,   приведен   в   "Указаниях   о   порядке   составления  и
   представления   бухгалтерской  отчетности",  утвержденных  Приказом
   Минфина  Российской  Федерации  от 22 июля 2003 года №67н "О формах
   бухгалтерской отчетности организаций".
       В  отчете о целевом использовании полученных средств (форма №6)
   союзы указывают данные:
       об   остатках   средств,   поступивших  в  виде  вступительных,
   членских, добровольных взносов;
       о поступлении средств, в течение отчетного периода;
       о расходовании средств, в течение отчетного периода;
       об остатках средств на конец отчетного периода.
       Если  расходы,  произведенные  в  течение  отчетного периода (с
   учетом  остатка  на  начало  периода),  превысили имеющиеся целевые
   средства,  то  разность  указывается  по  статье  "Остаток на конец
   отчетного  периода"  в  круглых  скобках, а в бухгалтерском балансе
   (форма  №1)  -  в составе прочих оборотных активов. В пояснительной
   записке необходимо дать пояснения.
       Организация  может  самостоятельно  добавлять  в  форму  отчета
   статьи  для  данных,  являющихся  существенными, если в стандартной
   форме №6 такие статьи не предусмотрены.
   
       Вместе  с  тем, согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона
   от   21   ноября   1996   года   №129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете"
   общественным   организациям   (объединениям),   не   осуществляющим
   предпринимательскую  деятельность  и  не  имеющим  кроме  выбывшего
   имущества   оборотов   по  продаже  товаров  (работ,  услуг),  дано
   освобождение     от    обязанности    представлять    промежуточную
   бухгалтерскую отчетность.
       Данные  общественные  организации  только  один  раз  в  год по
   итогам  отчетного  года  представляют  бухгалтерскую  отчетность  в
   упрощенном составе:
       1) бухгалтерский баланс;
       2) отчет о прибылях и убытках;
       3) отчет о целевом использовании полученных средств,
       тогда  как другие НКО представляют еще и квартальную отчетность
   (в течение 30 дней по окончании квартала).
       Соответственно  эти организации в составе годовой бухгалтерской
   отчетности  не  представляют  Отчет  об  изменениях капитала (форма
   №3),  Отчет  о  движении  денежных средств (форма №4), Приложение к
   бухгалтерскому балансу (форма №5) и пояснительную записку.
       Бухгалтерская  отчетность, в соответствии с подпунктом 4 пункта
   1  статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ),
   представляется   в  налоговый  орган,  и  в  орган  статистики,  на
   основании  Постановления  Госкомстата  РФ  от 27 сентября 1995 года
   №157   "Об   утверждении   порядка   сбора   и   обработки  годовой
   бухгалтерской   отчетности   организаций  и  представления  сводной
   информации    органам    государственной    власти    и    местного
   самоуправления,  а  также другим заинтересованным пользователям", а
   также     другим    заинтересованным    пользователям,    например,
   жертвователям и грантодателям.
       Общественные   организации   (объединения),  не  осуществляющие
   предпринимательскую  деятельность  и  не  имеющие  кроме  выбывшего
   имущества  оборотов  по  продаже  товаров (работ, услуг), в составе
   бухгалтерской отчетности обязаны представлять форму №6.
       В   качестве   форм   бухгалтерской   отчетности  союзы  вправе
   использовать  как  формы,  утвержденные  Приказом  Минфина РФ от 22
   июля   2003   года   №67н   "О   формах   бухгалтерской  отчетности
   организаций",   так  и  самостоятельно  разрабатываемые  формы  при
   условии  соблюдения  общих  требований к бухгалтерской отчетности и
   непосредственно    отчетным    формам,    определенных   ПБУ   4/99
   "Бухгалтерская   отчетность   организации",  утвержденных  Приказом
   Минфина РФ от 6 июля 1999 года №43н.
   
                         УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА СОЮЗОВ
   
       Прежде  всего,  напомним,  что ассоциация или союз общественных
   объединений  представляет собой некоммерческую организацию, которая
   не   имеет   права  заниматься  предпринимательской  деятельностью.
   Исходя из этого и следует составлять учетную политику в союзах.
       В  соответствии  с  действующим законодательством бухгалтерский
   учет  в  некоммерческой  организации  должен  вестись  на основании
   учетной  политики,  сформированной  в  соответствии с Положением по
   бухгалтерскому  учету  "Учетная  политика  организации"  ПБУ  1/98,
   утвержденным  Приказом  Минфина  Российской  Федерации от 9 декабря
   1998  года  №60н  "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету
   "Учетная политика организации" ПБУ 1/98".
       При  формировании  учетной  политики  бухгалтеру ассоциации или
   союза  общественных организаций следует исходить из того, что в ней
   в  первую  очередь  должны  найти  отражение  все  способы  ведения
   бухгалтерского  учета,  применяемые  в  данной  организации, по тем
   вопросам,  по  которым  законодательство  предусматривает несколько
   возможных  вариантов  ведения учета либо по которым способы ведения
   бухгалтерского учета на нормативном уровне вообще не установлены.
       Согласно  статье  6  Федерального закона от 21 ноября 1996 года
   №129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете" учетная политика разрабатывается
   главным  бухгалтером  (бухгалтером)  и  утверждается  приказом  или
   распоряжением руководителя ассоциации или союза.
       При этом утверждается:
       -   рабочий   план   счетов  бухгалтерского  учета,  содержащий
   синтетические   и  аналитические  счета,  необходимые  для  ведения
   бухгалтерского  учета в соответствии с требованиями своевременности
   и полноты учета и отчетности;
       -   формы   первичных   учетных   документов,  применяемых  для
   оформления   фактов   финансовой   деятельности,   по   которым  не
   предусмотрены  типовые  формы первичных учетных документов, а также
   формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
       -  порядок  проведения  инвентаризации  активов  и обязательств
   ассоциации или союза;
       - методы оценки активов и обязательств ассоциации или союза;
       -  правила  документооборота  и  технология  обработки  учетной
   информации;
       - порядок контроля финансовых операций;
       -  другие  решения,  необходимые для организации бухгалтерского
   учета.
       Учетная  политика ассоциации или союза общественных организаций
   должна обеспечивать:
       -   полноту  отражения  в  бухгалтерском  учете  всех  факторов
   финансовой деятельности;
       -  своевременное  отражение  фактов  финансовой  деятельности в
   бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности;
       -   отражение  в  бухгалтерском  учете  факторов  хозяйственной
   деятельности,  исходя из экономического содержания фактов и условий
   хозяйствования;
       -  тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по
   счетам  синтетического  учета на последний календарный день каждого
   месяца;
       -  рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий
   хозяйственной деятельности и величины организации.
       Если   по  конкретному  вопросу  в  нормативных  документах  не
   установлены   способы   ведения   бухгалтерского   учета,   то  при
   формировании    учетной    политики    осуществляется    разработка
   ассоциацией   или   союзом   соответствующего  способа,  исходя  из
   настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету.
       Способы    ведения    бухгалтерского   учета,   избранные   при
   формировании   учетной  политики,  применяются  с  1  января  года,
   следующего      за      годом      утверждения     соответствующего
   организационно-распорядительного    документа.    При    этом   они
   применяются    всеми   филиалами,   представительствами   и   иными
   подразделениями   организации   (включая  выделенные  на  отдельный
   баланс), независимо от их места нахождения.
       Изменение  учетной  политики  организации может производиться в
   случаях:
       -   изменения   законодательства   Российской   Федерации   или
   нормативных актов по бухгалтерскому учету;
       -    разработки    организацией    новых    способов    ведения
   бухгалтерского учета;
       -  существенного  изменения  условий  деятельности  (например Ц
   реорганизация).
       Изменение   учетной   политики   должно   быть  обоснованным  и
   оформляется приказом (распоряжением) руководителя союза.
       С   момента   введения  в  действие  части  второй  НК  РФ  все
   организации,    являющиеся   налогоплательщиками   (в   том   числе
   ассоциации    и    союзы    общественных    объединений),   обязаны
   дополнительно    разрабатывать    учетную    политику   для   целей
   налогообложения.
       Статьей  313  НК  РФ  установлено, что система налогового учета
   организуется налогоплательщиком самостоятельно.
       Разработку   учетной   политики   в   ассоциациях  и  в  союзах
   общественных   объединений   для   целей   налогообложения  следует
   производить   исходя   из  того,  какие  налоги  платит  союз,  как
   формируется  налоговая  база по отдельным видам налогов, а также из
   принятой в организации схемы документооборота.
       В  раздел учетной политики, регулирующий организацию налогового
   учета, следует включить пункты, определяющие:
       - ответственного за организацию налогового учета;
       - ответственного за ведение налогового учета;
       -  график  документооборота  или  сроки  и  состав  документов,
   представляемых лицу, ведущему налоговый учет;
       -  формы первичных учетных документов и аналитических регистров
   налогового учета.
   
       Наиболее  удобным,  на  взгляд авторов, в применении для НКО (в
   том  числе  и  для  ассоциаций  и союзов общественных объединений),
   будет  план  счетов  бухгалтерского  учета,  утвержденный  Приказом
   Минфина  Российской  Федерации  от  31  октября  2000 года №94н "Об
   утверждении       Плана       счетов      бухгалтерского      учета
   финансово-хозяйственной  деятельности  организаций  и Инструкции по
   его применению".
   
       Наиболее   важной   частью   для   ассоциаций  и  союзов  будет
   разработка  методики  отражения  операций  по  счету  86  "Целевого
   финансирования".
       В   соответствии   со   статьей   26  Закона  №7-ФЗ  источником
   финансирования  имущества  НКО, не занимающихся предпринимательской
   деятельностью, могут являться:
       регулярные   и   единовременные   поступления   от  учредителей
   (участников, членов) ассоциации и союза;
       добровольные   имущественные   взносы  и  пожертвования  членов
   ассоциации и союза;
       доходы, получаемые от собственности союза;
       другие, не запрещенные законом поступления.
       Для  учета  поступающих  средств,  Планом счетов бухгалтерского
   учета предусмотрен счет 86 "Целевые финансирования и поступления".
       Расход  целевых поступлений должен производиться в соответствии
   с целями и задачами ассоциации или союза.
       Основной   вопрос,   который   не  имеет  сегодня  однозначного
   решения:  это  выбор метода отражения операций по счету 86 "Целевое
   финансирование" - кассовый метод или метод начислений.
       Обширная   практика  применения  некоммерческими  организациями
   классического  счета  86  "Целевое  финансирование" сочетает в себе
   два способа:
       - кассовый метод учета поступлений денежных средств,
       -  совмещение  методов при расходовании средств. Так, например,
   денежные  расходы  списываются по факту (то есть кассовым методом),
   а расходы на заработную плату - методом начисления.
       Действующими      нормативными     документами     прямо     не
   регламентировано  применение  того  или  иного  метода  в отношении
   формирования  счета 86 "Целевые финансирования". В комментариях или
   указаниях  используются  формулировки  "поступившие  средства",  то
   есть косвенно предусматривается применение кассового метода учета.
   
       Более    подробно   с   вопросами,   касающимися   деятельности
   ассоциаций   и   союзов,   Вы  можете  познакомиться  в  книге  ЗАО
   "BKR-Интерком-Аудит" "Ассоциации и союзы"
       Автор статьи консультант по налогам ЗАО "BKR-Интерком-Аудит"
   Мякинина Л.Н.
       Тел./факс ( 095 )  937- 34 -51 ( многоканальный) E-mail:
   mln@interkom.omsktele.com
   сайт www.rosec.ru
   
   ЗАО "BKR-Интерком-Аудит" Тел./Fax: (095) 937-3451 (многоканальный)
                         Internet: www.rosec.ru
   


Главная страница